焦点视觉近日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,系统擘画发展新质生产力的路线图与施工图。广大党员干部要深刻领会文件精神,坚持把因地制宜的要求贯穿产业发展、创新攻关、要素保障全过程,切实把发展新质生产力的各项部署落到实处。
产业要立足实际找准赛道,不搞“一哄而上”。发展新质生产力,首先要回答“在什么基础上发展”的问题。习近平总书记强调,“‘十五五’时期,必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”。我国地域辽阔,各地资源禀赋、产业基础、科教资源、创新能力差异显著,党员干部谋划新质生产力,决不能照搬模板、跟风追热点,必须坚持因地制宜、实事求是,在服务国家战略全局中找准自身定位。要做实基础论证,在谋划产业方向、申报重大项目时,全面摸清本地产业家底、要素条件、承载能力,对项目可行性开展审慎评估,不脱离实际盲目上马前沿项目。要做好规划衔接,把本地产业布局放到国家和区域发展大局中考量,与国土空间规划、主体功能区定位、产业链配套格局有机对接,避免各自为战、重复建设。要坚持梯次培育,统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业前瞻布局,推动“老树发新芽”、新枝成森林,构建符合本地实际的产业梯队,防止同质化竞争、重复建设造成资源浪费。
创新要聚焦关键打通堵点,不搞“大水漫灌”。创新是发展新质生产力的核心要素,但创新投入决不能“撒胡椒面”,搞“平均化”。要摸清本地产业技术需求,找准制约产业升级的关键核心技术、共性技术和“卡脖子”环节,推行“揭榜挂帅”“赛马”等机制,提出有效的解决方法。要建强用好创新平台,推动实验室、中试基地、概念验证中心与本地产业精准对接,打通从样品到产品再到产业的转化通道。要突出企业创新主体地位,支持龙头企业牵头组建创新联合体,促进产学研用融通创新,让更多科技成果在本地落地生根。要完善人才引育使用机制,不简单以数量论成效,坚持以实绩贡献评价人才、以产业需求配置人才,推行柔性引才、产教融合,让人才链与产业链、创新链深度衔接。要建立创新投入绩效评价和退出机制,对低效重复平台及时整合撤并,真正把创新资源用在刀刃上,以精准滴灌培育新质生产力。
要素要同步配套做实保障,不搞“亡羊补牢”。新质生产力发展到哪里,要素保障就要跟进到哪里;项目布局到哪里,配套能力就要支撑到哪里。要坚持要素跟着产业走、围着创新转、盯着项目落,前瞻研判本地新质生产力发展的用地、用能、资金、数据、算力、人才等需求,统筹做好增量供给与存量盘活。要深化要素市场化配置改革,推动土地、资本、技术、数据等要素向重点产业、关键环节和优质项目集聚,提高全要素生产率。要强化财政金融协同,用好产业基金、科技金融、绿色金融等工具,既支持原创性、引领性技术研发,也为科技成果转化和产业化提供支撑。要优化营商环境,健全项目全生命周期服务机制,对符合方向的项目加快审批、加强辅导,对低效无效项目及时纠偏、动态调整。要守牢安全底线,把生态环保、安全生产、风险防控贯穿要素保障全过程,不能以“新”为名突破红线。要坚持当前所需与长远发展相结合,既解眼前之渴,又谋长远之计,不断提升要素保障的适配性和可持续性。 (山东省济宁市梁山县委组织部:田昭华、王清龙)