近日，半月谈发布“征求意见，基层为何都回复‘无意见’？”的话题，引起热议。征求意见本是集思广益、科学决策的制度安排，到了基层却常常收获整齐划一的“无意见”。看似没问题的回答，一旦沦为常态、成为走过场，就失去了征求意见的初衷了。这种形式主义的问答，既暴露出部分干部不敢担当、不敢作为的心态，也反映出上级部门对于“真意见”的处理态度。

一些基层干部面对上级征求意见的文件，只要没有表述错误，一律回复“无意见”。有的干部担心别人都不提，自己如果有意见就会成为“出头鸟”，给上级部门留下不好的印象；还有的干部认为，提出意见还需要给出修改意见，权衡利弊一番不如直接回复“无意见”。这些瞻前顾后的想法让征求意见失去了应有的价值。

基层并非真的“无意见”，往往是部分干部把“多一事不如少一事”“宁愿什么都不做也不愿犯错”作为处理工作的真理和原则。面对抛给自己的问题，不愿意较真碰硬、不敢直言不讳，即便真的发现了问题，也不愿得罪人、不愿提异议，反而打起自身利益的“小算盘”，表面看甚是和谐，实则耽误了问题的解决，甚至损害了群众的利益。这种“无意见”的态度，本质上是责任心和担当精神的缺失。

基层的“无意见”，也源于“提了也白提”的反馈。有的基层干部起初认真负责，积极献策，换来的却仅是一句“收到”，内容没有任何改动。这种“征而不用”的现象，实质上是把征求意见当成了流程环节，而非真正倾听基层声音。征求意见若只有“入口”没有“出口”，只有“收集”没有“反馈”，久而久之，大家便失去了提意见的热情。这种形式主义不仅挫伤干部干事创业的积极性，也会影响决策的科学性和政策落地的实效性。

征求意见不是要“无意见”，而是要基层的真意见。纠治“无意见”形式主义，一方面，要校准担当作为“风向标”，引导干部敢担当、善作为。鼓励干部站在大局主动发声、大胆建言；对敷衍塞责、搞形式主义的及时提醒、督促整改，营造求真务实、敢讲真话的工作氛围。另一方面，要打通反馈采纳“闭环链”，让真意见真正管用。健全反馈机制，对合理意见认真研究、充分吸纳，对未采纳的说明原因，对提错的不予追究，倾听、重视每一条意见，为提意见者提供保障和底气。让敢说话的人不吃亏、不吭声的人坐不住，基层的“真意见”才能浮上来，征求意见才能真正成为推动工作的有效制度。（山东省泰安市泰山区委组织部：季瑞祥）